Plan d’austérité : les mesures qui nous attendent

En révisant ses prévisions de croissance à 1%, le gouvernement doit maintenant faire face à un trou de 8 milliards dans son budget prévisionnel. Voilà qui ne fait pas bonne impression alors que les agences de notation menacent de retirer son triple A à la France. Et comment Sarkozy fera-t-il pour sauver l’euro et le monde si le déficit français s’aggrave ?

Un plan d’austérité présenté au conseil des ministres

Le Premier Ministre François Fillon devrait présenter ce lundi 7 novembre un nouveau plan d’austérité, à l’issue d’un conseil des ministres exceptionnel. Le but de ce "plan d'équilibre des finances publiques" est de trouver entre 6 et 8 milliards d’euros pour faire face au recul de la croissance et éviter un déficit supplémentaire des finances de l’Etat. Nicolas Sarkozy a tenu samedi après-midi une réunion d’arbitrage pour finaliser les mesures qui seront annoncées. Après le plan d’austérité annoncé au mois d’août, il s’agit du deuxième plan d’austérité de la France en moins de 4 mois.

Pourquoi un nouveau plan d’austérité ?

Chaque année, les dépenses et les recettes de l’Etat sont calculées pour l’année suivante, dans un budget prévisionnel. Et pour estimer certaines de ces rentrées, il faut avoir recours à une prévision de croissance. Mais, pour 2012, il semble que la croissance sera moins importante que ce qui avait été prévu dans la loi de Finances 2012. Elle ne sera que de 1%, contre 1,75% estimé précédemment. Du coup, si l’Etat ne trouve pas de nouvelles sources de revenus, la France finira son exercice en déficit. Or, pour respecter ses engagements internationaux, notamment au niveau de la zone euro, le déficit de la France ne devrait pas dépasser les 3 % du PIB. Il était déjà de 7,9% en 2010... Au moment où la crise financière perturbe violemment la zone euro, la France affiche sa volonté de ne pas aggraver la situation. De plus, la France a subi plusieurs avertissements de la part d’agences de notation qui remettent en cause sa capacité d’emprunt (symbolisée par le triple A). Il s’agit donc aussi de rassurer les marchés et de garder la confiance des bailleurs de fonds. François Fillon n’a d’ailleurs pas hésité à déclarer que le budget 2012 serait « l’un des plus rigoureux depuis 19745 ». Rien que ça… Ce nouveau plan d’austérité est donc la conséquence d’une mauvaise estimation de la croissance au moment du budget prévisionnel, cumulé à une pression des marchés financiers liée à la crise mondiale.

Les mesures du plan d’austérité : réduire des dépenses

Pour faire face au déficit annoncé, le plan d’austérité devrait donc réduire les dépenses de l’Etat. Le gouvernement pourrait annoncer une accélération de la réforme des retraites. L’entrée en vigueur du départ à la retraite à 62 ans, qui doit s’installer progressivement jusqu’en 2018, pourrait donc être avancée à 2017. De plus, l’Etat pourrait désindexer les prestations sociales, c’est-à-dire ne plus les revaloriser en fonction de l’inflation. Enfin, la Sécurité Sociale devrait économiser 500 millions d’euros supplémentaires, en plus des 2,2 milliards déjà prévus. Les ministères seraient aussi mis à contribution, avec 500 millions d’euros d’économie.

Les mesures du plan d’austérité : augmenter les recettes

Un nouveau taux de TVA pourrait être créé, de 7%. Il serait appliqué à certains secteurs, comme la restauration, les services à domicile ou encore le bâtiment, en remplacement du taux actuel de 5,5%. Les grands groupes pourraient subir une surcote d’impôt. Cette nouvelle taxation concernerait les sociétés réalisant entre 120 et 150 millions d’euros. En revanche, la création d’une deuxième journée de solidarité a été abandonnée.